基于对“师范院校”“综合大学”“主体”的界定，我们认为“以师范院校为主体、综合大学参与教师教育”指的是师范大学、师范学院是教师教育参与的主力军，师范大学和师范学院在培养中小学教师的数量应该占较大比例，综合大学参与教师教育是指有条件的综合大学要结合自身优势致力于教师教育。“以师范院校为主体、综合大学参与”将成为现代教师教育体系的重要政策话语和院校构成模式。正如上文所说，“主体”可以从两个角度来理解，一是师范院校的机构数；二是师范院校培养的师范生数，这两个数所占的比例超过50%可以认为是“主体”。这样的比例要求也表明国家需要对教师培养数进行规划。
[1] 《辞海》编辑委员会：《辞海》，3425页，上海，上海辞书出版社，1999。
[2] 《世界历史词典》编辑委员会：《世界历史词典》，374页，上海，上海辞书出版社，1985。
[3] 中国社会科学院语言研究所词典编辑室编：《现代汉语词典（第五版）》，1479页，北京，商务印书馆，2005。